很多时候我们收文不是以某某单位的名义发出，而是XXX委员会、XX指挥部、XX办公室、XX领导小组等议事协调机构。对于各种机构有点懵懵的，今天我们就来聊一下议事协调机构。什么是议事协调机构？议事协调机构是指：“为了完成某项特殊性或临时性任务，加强某些跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的跨部门的工作协调机构。”议事协调机构的设置主要是为了协调各部门、各领域资源共同完成某项工作任务，比如中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》中就提到：组建中央金融委员会、中央科技委员会作为党中央决策议事协调机构。其中，中央金融委员会就是为了针对“金融工作”这一特殊任务，加强对“人民银行、金融监管总局、证监会、外汇管理局”等金融部门的集中统一领导而诞生的议事协调机构。再比如为完成重大任务而设立的，如扶贫办；或应对突发事件或重大灾害而设置的，如防汛指挥部、减灾办等；或需要多方力量共同推进相关工作的，如人才办、城市建设指挥部等。为什么要组建议事协调机构？在过去，尤其是地方党委政府，经常会遇到一件事情由多个部门承担，但从法律上又没有明确具体牵头部门，或者这些部门都没有权限进行拍板决策，而导致互相推诿、政出多门、遇事久悬不决等情况时有发生，于是就成立一个议事协调机构，如XX工作领导小组，由具有一定决策权的党政负责人任组长，通过联席会议等方式，协调解决工作中的问题：议事协调机构有助于打破部门壁垒、提高行政效率，实现资源整合；议事协调机构有助于加强决策的科学性和民主性；议事协调机构有助于应对突发事件和紧急任务。这种做法从一定程度上可以提高行政效率，解决许多疑难杂症，但也造成了议事协调机构过多过滥、职责交叉混淆不清等现象。因此，近年无论是中央还是地方，都对议事协调机构进行了大幅度精简，从严控制。如何区分议事协调机构？与常见的组织部、统战部、财政局等党政机构不同，议事协调机构一般不是实体单位，不设单独的办事机构，没有编制和独立配备工作人员，通常由有关的行政机构承担。而一般党政部门都要由机构编制部门制定“三定”方案，明确机构性质、主要职责、人员编制和领导职数等。如最新的《党和国家机构改革方案》中就明确了“中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担”、“全国老龄工作委员会办公室改设在民政部”等表述。但实际中也存在一些实体化运行的议事协调机构，比如机构编制委员会，作为各级党委的议事协调机构，其办事机构机构编制委员会办公室（简称“编办”），往往列入各级党委工作部门序列，实行实体化运行。从名称上来看，党政机构一般名称都会包含“部、委、办、局”等字样，而议事协调机构一般都叫“领导小组、指挥部、办公室”。但很多党委领导的议事协调机构也会以“委员会”命名，如“XX财经委员会”，但政府序列的“发展和改革委员会”、“卫生健康委员会”等又是实体部门。《关于深化党和国家机构改革的决定》提到，地方应根据实际需要因地制宜地设置决策议事协调机构，不必在各领域都追求“上下对口、左右对齐”，构建符合地方特点、简约高效的决策议事协调机构职能体系。最后要准确识别机构性质和职能，主要还是看设立该机构文件的具体表述。