01
国务院办公厅
关于2025年部分节假日安排的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经党中央、国务院批准，根据2024年11月修订的《全国年节及纪念日放假办法》，自2025年1月1日起，全体公民放假的假日增加2天，其中春节、劳动节各增加1天。
据此对放假调休原则作进一步优化完善，除个别特殊情形外，春节自农历除夕起放假调休8天，国庆节自10月1日起放假调休7天，劳动节放假调休5天，元旦、清明节、端午节、中秋节分别放假调休或连休3天（如逢周三则只在当日放假），国庆节放假如逢中秋节则合并放假8天。
按照上述原则，现将2025年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：1月1日（周三）放假1天，不调休。
二、春节：1月28日（农历除夕、周二）至2月4日（农历正月初七、周二）放假调休，共8天。1月26日（周日）、2月8日（周六）上班。
三、清明节：4月4日（周五）至6日（周日）放假，共3天。
四、劳动节：5月1日（周四）至5日（周一）放假调休，共5天。4月27日（周日）上班。
五、端午节：5月31日（周六）至6月2日（周一）放假，共3天。
节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫、疫情防控等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。
02
国务院关于修改
《全国年节及纪念日放假办法》的决定
国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：
一、将第二条第二项修改为“（二）春节，放假4天（农历除夕、正月初一至初三）”，第四项修改为“（四）劳动节，放假2天（5月1日、2日）”。
二、增加一条，作为第七条：“全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。”
此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2025年1月1日起施行。
《全国年节及纪念日放假办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
03
带你一图读懂！
04
此次修改有哪些关键点？
这次修改，主要体现在五方面。
1、假期总量增加。全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，放假总天数由11天增加至13天。
2、除夕纳入放假。近些年，除夕主要靠调休或者灵活休假进行保障。除夕是全体中国人特别看重的传统节日，此次将除夕纳入法定节假日，通过制度化方式保障群众更好团圆过年，更好享受传统节日。
3、春节假期延长。增加后春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），放假调休8天。在除夕逢周五时，与周末顺连还可实现放假9天，例如2027年。春节时间延长且更加固定，大家能更好地安排探亲休假。
4、五一调休减少。“五一”季节较好、适宜出游，假期增加到2天、加上2天周末，只需要调休1天即可形成5天假期。
5、明确调休原则。多年实践中，形成了较为固定的调休原则。此次将调休原则进行明确和公布，可以进一步稳定各方面预期，群众可以对照原则自行规划安排未来假期。
05
20.83和21.75会发生变化吗？
很多HR关心，这个修改决定会不会影响月平均工作时间和工资折算中的两个数字“20.83”和“21.75”。
1⃣️修改决定将直接影响月平均工作时间即制度工作时间的计算，也就是20.83天这个数字。
那么，20.83是怎么来的？
年工作日=365天-104天（休息日）-11天（法定节假日）＝250天；
月工作日=250天÷12月＝20.83天/月。
简单说，20.83是一年中月平均出勤天数，但不等于每个月只要出勤20.83天，20.83是个平均值。
由于修改决定新增了2个法定节假日，则2025年1月1日后的年工作日：365天-104天（休息日）-13天（法定节假日）＝248天；248天÷12月＝20.67天/月。也就是说，从明年1月1日起，制度工作时间将变成20.67天/月。
2⃣️ 修改决定不会影响月计薪天数21.75，不会影响加班费的计算、未休年休假工资的计算、缺勤扣减工资的计算。
21.75叫月计薪天数。
月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天
日工资=月工资÷21.75
小时工资=月工资收入÷（月计薪天数21.75×8小时）
休息日加班工资=加班工资的计算基数-21.75x200%
节假目加班工资=加班工资的计算基数-21.75x300%
年休假加班工资=加班工资的计算基数-21.75x300%
注:计算加班工资时，日工资按平均每月计薪天数21.75天折算。
根据人力资源和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》规定，月计薪日为法定节假日的，用人单位应当依法支付工资，只减去104天（即一年52周的公休日），所以不管法定节假日怎么变化，都不会影响21.75这个数字。
总之，修改《全国年节及纪念日放假办法》会导致制度工作时间20.83变成20.67，但不会导致21.75这个数字发生变化，不会影响加班费、未休年休假工资、缺勤扣减工资等工资方面的计算方式。
06
以后还会有调休吗？
《办法》中明确指出：
全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。
除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。
小编拓展：
1.调休相关的法律规定
早在1949年12月23日，为统一全国年节及纪念日的假期，政务院就颁布并实施了《全国年节及纪念日放假办法》，这之后国务院分别于1999年9月18日、2007年12月14日、2013年12月11日三次修订该办法。
根据之前规定：
全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假；
部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
2.劳动者对调休是否具有决定权
对劳动者请假、休息采用批准制是用人单位经营管理权的体现，通常情况下用人单位的批准权具有权威性，但用人单位管理权的行使基础应当符合社会主义核心价值观，若超出这个范围那么则涉嫌滥用，因此用人单位管理权并不绝对。
通常情况下，在劳动者的调休没有妨碍到用人单位正常运营的情况下，双方可以理性协商调休。
3.调休能否强制清零
不能，强制清零调休违背了《劳动法》第四十四条的立法精神，剥夺了劳动者的休息权以及请求报酬权。
