《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2025〕12号）将于2025年9月1日就正式实施了，其中第十九条规定：“用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。有前款规定情形，用人单位依法补缴社会保险费后，请求劳动者返还已支付的社会保险费补偿的，人民法院依法予以支持。”

根据该条规定，用人单位与劳动者签订了所谓的“自愿放弃社保协议”或以现金形式发放了“社保补贴”，劳动者仍可以用人单位未依法缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。其实，这也是长期以来各地的正常认定规则，只不过新司法解释（二）进一步明确而已。

一、用人单位不缴纳社保面临更多风险

根据新司法解释（二），用人单位面临双重风险：一是劳动者可以随时主张解除劳动合同并要求支付经济补偿；二是仍需补缴社会保险费。当然，用人单位依法补缴社会保险费后，可以要求劳动者返还已领取的社保补贴。

除此之外，用人单位还面临如下风险：

一、行政责任。社会保险费征收机构有权责令用人单位限期缴纳或补足欠费，并可依法加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，有关行政部门可处以罚款。

二、民事责任。用人单位未依法缴纳社会保险费，导致劳动者无法享受养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保险待遇的，应赔偿劳动者相应损失。例如，劳动者患病时因单位未缴医疗保险而无法报销的医疗费用，应由用人单位承担。又如，未缴纳工伤保险的单位需赔偿工伤员工的工伤保险待遇，包括医疗费、伤残津贴以及高达1083760元的一次性工亡补助金等。

三、刑事责任。在情节严重的情况下，如用人单位恶意逃避缴费、数额较大或造成重大社会影响的，相关责任人可能被依法追究刑事责任。

四、信用惩戒。用人单位的社保违法记录将被纳入企业信用信息系统，影响其参加政府采购、工程招投标、获取银行贷款等经营活动，甚至在申请资质认证、享受税收优惠等方面受到限制。

五、其他负面影响。未依法缴纳社保不仅损害企业形象和声誉，还会降低员工对企业的信任感和归属感，导致人才流失，影响团队稳定性与生产效率。

二、自愿放弃社保承诺模板仅作协商记录

尽管"自愿放弃社保协议"“劳动者自愿放弃缴纳社保承诺“等均无法律效力，但为一定程度上减少纠纷，仍提供以下参考模板仅供参考：

自愿放弃缴纳社会保险承诺书(模板)

甲方（用人单位）：

名称：________________________

地址：________________________

法定代表人/负责人：__________

乙方（员工）：

姓名：________________________

身份证号：____________________

联系方式：____________________

乙方郑重声明并承诺如下：

1 乙方已知悉并理解《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规的规定，清楚用人单位为员工缴纳社会保险是法定义务，员工本人也应依法承担个人缴费部分。

2 乙方因个人原因（如异地参保、农村合作医疗等），向甲方提出在本人任职期间自愿放弃甲方为乙方缴纳社会保险（包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险），并承诺不以此为由向甲方主张任何权利或要求经济补偿。

3 甲方已明确告知乙方放弃社保可能导致的养老、医疗、失业、工伤、生育等权益损失及相关法律风险，乙方承诺：因自愿放弃缴纳社保而产生的一切法律后果、风险、损失及纠纷，均由本人承担。。

4 乙方同意甲方以社保补贴形式随工资发放（具体金额以每月工资清单所列“社保补贴”为准），但乙方理解该补贴不能替代社保的法律效力，乙方未来如要求补缴社保，本人应先退还已领取的社保补贴后才有权要求甲方缴纳，并需要自身应当承担的社保费用，承担据此产生的滞纳金。

特别说明：本承诺书仅作为双方协商过程的记录，不改变甲方法定缴纳社保的义务，也不免除相关行政等责任。若社保主管部门要求补缴，甲方有权从乙方工资中代扣代缴社保费用，乙方不得异议。本承诺书内容如与法律法规冲突，以法律法规为准。

甲方（盖章）：__________ 日期：________________
乙方（签字）：__________ 日期：________________